国税局纸质退税支票：逐步停发退税支票是怎么回事

国税局是在逐步停发纸质支票吗？

是的。国税局正在逐步停发个人退税的纸质支票，这一过程从2025年9月30日开始。法律依据是2025年3月25日签署的第14247号行政命令《实现美国银行账户收付款现代化》（Modernizing Payments To and From America's Bank Account），该命令要求联邦机构把付款改为电子方式。国税局于2025年9月23日通过新闻稿IR-2025-94宣布了这一变化。

逐步停发并不等于禁止。国税局纸质退税支票仍会在较少的情况下寄出，而且没有人会因为报税时没填银行资料就拿不到退税。改变的是默认做法：退税如果没有可以电子存入的地方，现在会先等待，而不是自动打印成支票寄出。

为什么国税局默认不再寄纸质支票

国税局在2025年9月的公告中给出了两个理由：成本和丢失。它表示，纸质支票遗失、被盗、被篡改或延误的可能性比电子付款高出16倍以上，而且支票需要6周或更长时间才能到手，而大多数电子报税的直接存款不到21天即可到账。

支票本来就只占退税的一小部分。国税局表示，在2025年报税季的9,350万份（93.5 million）个人退税中，93%（约8,700万份，即87 million）以直接存款发放，7%以支票发放。在实行逐步停发后的第一个报税季即2026年报税季，全国纳税人权益代表（National Taxpayer Advocate）报告称约98%的退税以直接存款方式发放。

2027年报税时国税局纸质支票如何运作

对于在2027年报税季提交的2026纳税年度报税表，除非国税局另有公告，预计会沿用2026年的流程；截至2026年9月，尚未公布任何新的2027年程序。国税局通常在1月确认报税季细节。报税本身不会改变：国税局关于该行政命令的问答表示，报税方式不做任何改变，所以纸质报税表仍会被受理。

1. 您提交的报税表显示有退税，但没有填写银行资料，或填写的资料被银行拒收。
2. 国税局处理报税表并冻结退税。
3. 国税局寄出CP53E通知。您有自通知日期起30天的时间采取行动。
4. 您在国税局个人在线账户（Individual Online Account）中添加账户，或在那里申请纸质支票例外。
5. 如果您不做任何处理，国税局会在6周后寄出纸质支票，寄往报税表上的地址。

举个例子就能看出等待的代价。2月中旬寄出的纸质报税表，大约4周内在"我的退税在哪里"（Where's My Refund）上都查不到。再加上处理时间、CP53E通知以及6周的等待期，默认寄支票的退税可能要到夏天而不是春天才能到手。收到通知时就添加账户，可以把时间缩短到国税局所说的状态更新所需的2到5个工作日。

哪些人仍可以从国税局领取纸质支票？

国税局表示，在没有其他选择的情况下，仍会发放少量纸质支票。国税局关于第14247号行政命令的问答把例外情况分为三类。

国税局没有公布详细的符合条件清单，所以右栏中的例子只是举例说明，并非国税局的正式分类。全国纳税人权益代表的2026年年中报告指出，受这一变化影响最大的群体包括：没有银行账户和银行服务不足的人、低收入报税者、部分年长的纳税人，以及居住在海外的人。

如何申请国税局纸质退税支票例外

收到CP53E通知后，需要通过您的国税局个人在线账户提出申请。该通知会在账户中生成一条提醒，您可以在那里填写银行资料，或选择纸质支票例外。

纳税人权益代表的报告发现，2026年的流程存在漏洞：许多收件人没有在线账户，通知遗漏了申请豁免所需的信息，而且还有一个通知中没有提到的电话申请途径。如果您无法开通在线账户，又面临经济困难，纳税人权益服务处（Taxpayer Advocate Service）也许可以提供帮助。

国税局在其他情况下还会寄退税支票吗？

会，有几种情况。CP53E说明页面指出，如果您添加的账户被拒收，国税局会寄出纸质支票。CP53通知也仍然存在：它告诉您国税局无法存入退税，正在寄出支票，支票应在通知日期后4周内送达。

遗失或未兑现退税的补发支票，也仍会通过退税追查流程发放。如果支票延误得够久，还可能产生利息；如果退税在截止日期或报税日期（以较晚者为准）之后超过45天才发出，国税局一般会支付利息。该利息是否需要纳税，请参阅退税利息是否需要纳税。

完整的存款规定，包括每个账户三笔退税的上限，请从国税局退税直接存款指南开始阅读。