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退税延迟

政府停摆会导致退税延迟吗?哪些退税照发、哪些要等

本指南译自英文。数字和日期与英文原文一致。 阅读英文原文

简短回答

并非所有退税都会因政府停摆而延迟。在2025年的拨款中断期间,美国国税局(IRS)仍继续为电子提交、无错误并选择直接存款的1040表报税表发放退税。纸质报税表、邮寄的国税局信件回复、现场办公室和纳税人权益服务处的协助都暂停了,因此凡是需要人工处理的退税,都可能要等到政府重新开门。

01拨款中断期间发放退税的法律依据
永久性拨款,《美国法典》第31编第1324条(31 U.S.C. 1324)
022025年照常发放的退税
电子提交、无错误、直接存款的1040表
032025年暂停的业务
纸质报税表、邮寄往来信件、现场服务中心
04纳税人权益服务处(TAS)
拨款中断期间不得处理案件
05当前联邦拨款有效期至
2026年12月11日(H.R. 6500法案,2026年9月2日签署)

政府停摆会导致退税延迟吗?

有的会,有的不会。政府停摆退税延迟与否,取决于您的报税表是否需要人工处理。退税来自《美国法典》第31编第1324条(31 U.S.C. 1324)规定的永久性、无限额拨款,因此国税局的立场是,即使年度预算中断,它仍可以继续发放退税。

停下来的是围绕退税的人工工作。在2025年10月1日开始的拨款中断期间,国税局表示,对于可自动处理并通过直接存款付款、电子提交且无错误的1040表报税表,退税会继续发放。需要人工处理的报税表、邮寄的报税表以及对国税局信件的回复,都只能等待。

过去并不总是这样。2011年,管理和预算办公室(OMB)告诉国税局在拨款中断期间不得发放退税。财政部请OMB重新审查相关法律后,国税局在2019年1月宣布,OMB已认定国税局可以在拨款中断期间发放退税,此后国税局一直沿用这一看法。

通常哪些业务继续、哪些业务暂停

国税局关于2025年拨款中断期间有限运作的声明,提供了最近期、最清楚的情况。下面的划分依据的就是这份声明。今后的停摆情况可能不同,因此在据此安排之前,请先查看当时的应急计划。

2025年拨款中断期间的国税局
2025年拨款中断期间的国税局
2025年拨款中断期间常见退税情况的处理结果
您的情况实际发生了什么预计会怎样
电子报税、无错误、直接存款退税照常发放按自动处理的时间表发放退税
邮寄了纸质报税表处理暂停恢复运作后再处理
退税因审核或信件被暂扣邮件无人回复工作人员复工后案件继续处理
需要现场预约服务中心关闭,预约被取消重新开门后再预约
向TAS求助TAS预约被取消TAS的回复时间会更长
2025年国税局的拨款中断
2025年国税局的拨款中断

截止日期不会暂停。国税局在2025年告诉纳税人,所有报税和缴税截止日期依然有效,并且会继续处理以支票或电子方式收到的税款。

国税局停摆导致退税延迟:哪些退税受影响最大

最容易受影响的,是那些已经不在自动处理通道里的退税。包括正在接受收入或预扣税审核的报税表、正在等待您回复12C信件或类似要求的报税表、修改后的报税表,以及因缺少银行信息而被冻结的退税。

纸质报税者要等得最久。正如我们的纸质报税退税时间页面所解释的,邮寄的报税表通常在国税局收到后需要6周或更长时间。停摆期间,这些信封会堆积起来无人拆阅,等工作人员复工后再按顺序处理。

停摆还让平时的求助渠道失效。纳税人权益服务处表示,拨款中断期间它不得协助纳税人,这意味着在恢复拨款之前,不会受理911表案件,也不会因经济困难而放行退税。国税局经济困难退税申请流程要等重新开门后才会恢复。

重新开门后的积压

影响会持续到停摆结束之后。国税局在2025年11月19日宣布恢复正常运作时表示,在处理积压的延误期间,包括纳税人权益服务处在内的部分回复时间会比平时更长。如果您的退税卡在了这条队伍里,几个月后仍未收到,我们的退税延迟6个月页面介绍了下一步该怎么做。

国税局现在关门了吗?如何查看应急计划

没有。截至2026年10月20日,联邦政府没有出现拨款中断。2027联邦财政年度已于2026年10月1日开始,依据的是2026年9月2日签署的临时拨款法案H.R. 6500(Continuing Appropriations and Extensions Act, 2027),该法案为各机构提供拨款至2026年12月11日。只有国会到那时既没有通过全年拨款法案,也没有通过新的临时拨款法案,才会从2026年12月12日起出现拨款中断。

国税局也曾依靠多年期资金维持运作。它的2026财政年度应急计划说明,由于《通胀削减法案》(Inflation Reduction Act)的资金可使用到2031年9月30日,国税局在2026年1月底不会面临拨款中断,并将全部74,942名员工列为该计划覆盖期间(2026年1月31日至2月7日)的豁免人员。2025年10月,国税局同样维持正常办公时间到10月7日,之后才转为有限运作。

  1. 打开财政部的拨款中断应急计划页面,找到当前的国税局计划。
  2. 查看国税局新闻室是否发布了运作声明;2025年,国税局在拨款中断的第一天,即10月1日,发布了这样一份声明。
  3. 看清哪些业务被列为继续进行,尤其是退税、电子报税和自动电话热线。
  4. 留意关于计划资金何时用完的说明,因为头几天过后,运作范围可能会收窄。

等待期间可以做什么

  • 电子报税并选择直接存款。 这是2025年唯一持续发放退税的途径。我们的国税局退税直接存款页面说明了如何正确设置。
  • 仍要按时回复国税局信件。 在截止日期前寄出回复并保留邮寄凭证,即使几周内都不会有人阅读。
  • 使用自动化工具。 2025年,IRS.gov、"我的退税在哪里"(Where's My Refund)、IRS2Go手机应用和网上分期付款协议都照常可用。"我的退税在哪里"使用指南解释了每种状态的含义。
  • 不要重新报税或修改报税表。 再寄一份相同的报税表,只会在积压中多出一份重复件。
  • 现在就准备好经济困难的证明。 如果收到断水断电通知或驱逐通知,请保留好,以便TAS一重新开门就能申请帮助。

至于退税可能卡住的其他各种原因,请先阅读我们关于退税延迟超过正常期限的总览。

常见问题

政府停摆会停发退税吗?

不会全部停发。在2025年的拨款中断期间,国税局继续为电子提交、无错误并选择直接存款的报税表发放退税,因为退税的资金来自永久性拨款。需要人工处理的退税则要等待。

政府停摆期间,自动处理的退税还会发放吗?

会,这是根据最近一次拨款中断的情况。通过自动处理并选择直接存款的报税表继续获得退税,"我的退税在哪里"也一直可以使用。

政府停摆期间国税局哪些服务会暂停?

2025年,国税局关闭了纳税人援助中心,停止回复纸质邮件,大幅减少人工电话服务,推迟处理纸质报税表,并取消了上诉部门和TAS的预约。

政府停摆期间国税局还开门吗?

部分开门。自动化系统和部分员工会继续工作;2025年10月,国税局动用多年期资金,在最初几天保持全面开放,之后才限制运作。

政府停摆期间报税截止日期会改变吗?

不会。国税局在2025年表示,拨款中断期间报税和缴税截止日期依然有效。

来源

  1. Statement on IRS operations limited during the lapse in appropriations; regular tax deadlines remain irs.gov
  2. Statement on IRS operations during the appropriations lapse in FY 2026 irs.gov
  3. IRS resumes normal activities following the 2025 lapse in appropriations irs.gov
  4. IRS confirms tax filing season to begin January 28 (2019) irs.gov
  5. White House: Congressional Bill H.R. 6500 signed into law (September 2, 2026) whitehouse.gov
  6. IRS FY2026 Lapse Appropriations Contingency Plan home.treasury.gov
  7. If there is a government shutdown, TAS will not be permitted to assist taxpayers taxpayeradvocate.irs.gov

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