简短回答
并非所有退税都会因政府停摆而延迟。在2025年的拨款中断期间,美国国税局(IRS)仍继续为电子提交、无错误并选择直接存款的1040表报税表发放退税。纸质报税表、邮寄的国税局信件回复、现场办公室和纳税人权益服务处的协助都暂停了,因此凡是需要人工处理的退税,都可能要等到政府重新开门。
- 01拨款中断期间发放退税的法律依据
- 永久性拨款,《美国法典》第31编第1324条(31 U.S.C. 1324)
- 022025年照常发放的退税
- 电子提交、无错误、直接存款的1040表
- 032025年暂停的业务
- 纸质报税表、邮寄往来信件、现场服务中心
- 04纳税人权益服务处(TAS)
- 拨款中断期间不得处理案件
- 05当前联邦拨款有效期至
- 2026年12月11日(H.R. 6500法案,2026年9月2日签署)
政府停摆会导致退税延迟吗?
有的会,有的不会。政府停摆退税延迟与否,取决于您的报税表是否需要人工处理。退税来自《美国法典》第31编第1324条(31 U.S.C. 1324)规定的永久性、无限额拨款,因此国税局的立场是,即使年度预算中断,它仍可以继续发放退税。
停下来的是围绕退税的人工工作。在2025年10月1日开始的拨款中断期间,国税局表示,对于可自动处理并通过直接存款付款、电子提交且无错误的1040表报税表,退税会继续发放。需要人工处理的报税表、邮寄的报税表以及对国税局信件的回复,都只能等待。
过去并不总是这样。2011年,管理和预算办公室(OMB)告诉国税局在拨款中断期间不得发放退税。财政部请OMB重新审查相关法律后,国税局在2019年1月宣布,OMB已认定国税局可以在拨款中断期间发放退税,此后国税局一直沿用这一看法。
通常哪些业务继续、哪些业务暂停
国税局关于2025年拨款中断期间有限运作的声明,提供了最近期、最清楚的情况。下面的划分依据的就是这份声明。今后的停摆情况可能不同,因此在据此安排之前,请先查看当时的应急计划。

| 您的情况 | 实际发生了什么 | 预计会怎样 |
|---|---|---|
| 电子报税、无错误、直接存款 | 退税照常发放 | 按自动处理的时间表发放退税 |
| 邮寄了纸质报税表 | 处理暂停 | 恢复运作后再处理 |
| 退税因审核或信件被暂扣 | 邮件无人回复 | 工作人员复工后案件继续处理 |
| 需要现场预约 | 服务中心关闭,预约被取消 | 重新开门后再预约 |
| 向TAS求助 | TAS预约被取消 | TAS的回复时间会更长 |

截止日期不会暂停。国税局在2025年告诉纳税人,所有报税和缴税截止日期依然有效,并且会继续处理以支票或电子方式收到的税款。
国税局停摆导致退税延迟:哪些退税受影响最大
最容易受影响的,是那些已经不在自动处理通道里的退税。包括正在接受收入或预扣税审核的报税表、正在等待您回复12C信件或类似要求的报税表、修改后的报税表,以及因缺少银行信息而被冻结的退税。
纸质报税者要等得最久。正如我们的纸质报税退税时间页面所解释的,邮寄的报税表通常在国税局收到后需要6周或更长时间。停摆期间,这些信封会堆积起来无人拆阅,等工作人员复工后再按顺序处理。
停摆还让平时的求助渠道失效。纳税人权益服务处表示,拨款中断期间它不得协助纳税人,这意味着在恢复拨款之前,不会受理911表案件,也不会因经济困难而放行退税。国税局经济困难退税申请流程要等重新开门后才会恢复。
重新开门后的积压
影响会持续到停摆结束之后。国税局在2025年11月19日宣布恢复正常运作时表示,在处理积压的延误期间,包括纳税人权益服务处在内的部分回复时间会比平时更长。如果您的退税卡在了这条队伍里,几个月后仍未收到,我们的退税延迟6个月页面介绍了下一步该怎么做。
国税局现在关门了吗?如何查看应急计划
没有。截至2026年10月20日,联邦政府没有出现拨款中断。2027联邦财政年度已于2026年10月1日开始,依据的是2026年9月2日签署的临时拨款法案H.R. 6500(Continuing Appropriations and Extensions Act, 2027),该法案为各机构提供拨款至2026年12月11日。只有国会到那时既没有通过全年拨款法案,也没有通过新的临时拨款法案,才会从2026年12月12日起出现拨款中断。
国税局也曾依靠多年期资金维持运作。它的2026财政年度应急计划说明,由于《通胀削减法案》(Inflation Reduction Act)的资金可使用到2031年9月30日,国税局在2026年1月底不会面临拨款中断,并将全部74,942名员工列为该计划覆盖期间(2026年1月31日至2月7日)的豁免人员。2025年10月,国税局同样维持正常办公时间到10月7日,之后才转为有限运作。
- 打开财政部的拨款中断应急计划页面,找到当前的国税局计划。
- 查看国税局新闻室是否发布了运作声明;2025年,国税局在拨款中断的第一天,即10月1日,发布了这样一份声明。
- 看清哪些业务被列为继续进行,尤其是退税、电子报税和自动电话热线。
- 留意关于计划资金何时用完的说明,因为头几天过后,运作范围可能会收窄。
等待期间可以做什么
- 电子报税并选择直接存款。 这是2025年唯一持续发放退税的途径。我们的国税局退税直接存款页面说明了如何正确设置。
- 仍要按时回复国税局信件。 在截止日期前寄出回复并保留邮寄凭证,即使几周内都不会有人阅读。
- 使用自动化工具。 2025年,IRS.gov、"我的退税在哪里"(Where's My Refund)、IRS2Go手机应用和网上分期付款协议都照常可用。"我的退税在哪里"使用指南解释了每种状态的含义。
- 不要重新报税或修改报税表。 再寄一份相同的报税表,只会在积压中多出一份重复件。
- 现在就准备好经济困难的证明。 如果收到断水断电通知或驱逐通知,请保留好,以便TAS一重新开门就能申请帮助。
至于退税可能卡住的其他各种原因,请先阅读我们关于退税延迟超过正常期限的总览。
常见问题
政府停摆会停发退税吗?
不会全部停发。在2025年的拨款中断期间,国税局继续为电子提交、无错误并选择直接存款的报税表发放退税,因为退税的资金来自永久性拨款。需要人工处理的退税则要等待。
政府停摆期间,自动处理的退税还会发放吗?
会,这是根据最近一次拨款中断的情况。通过自动处理并选择直接存款的报税表继续获得退税,"我的退税在哪里"也一直可以使用。
政府停摆期间国税局哪些服务会暂停?
2025年,国税局关闭了纳税人援助中心,停止回复纸质邮件,大幅减少人工电话服务,推迟处理纸质报税表,并取消了上诉部门和TAS的预约。
政府停摆期间国税局还开门吗?
部分开门。自动化系统和部分员工会继续工作;2025年10月,国税局动用多年期资金,在最初几天保持全面开放,之后才限制运作。
政府停摆期间报税截止日期会改变吗?
不会。国税局在2025年表示,拨款中断期间报税和缴税截止日期依然有效。
来源
- Statement on IRS operations limited during the lapse in appropriations; regular tax deadlines remain irs.gov
- Statement on IRS operations during the appropriations lapse in FY 2026 irs.gov
- IRS resumes normal activities following the 2025 lapse in appropriations irs.gov
- IRS confirms tax filing season to begin January 28 (2019) irs.gov
- White House: Congressional Bill H.R. 6500 signed into law (September 2, 2026) whitehouse.gov
- IRS FY2026 Lapse Appropriations Contingency Plan home.treasury.gov
- If there is a government shutdown, TAS will not be permitted to assist taxpayers taxpayeradvocate.irs.gov
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